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                国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知

                时间:2021-03-29 编辑:华财会计

                  国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,局内再具体点各单位:

                  为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),深入推进税务ㄨ领域“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境,更好服务市场主体发≡展,现将有关要求通知如下。

                  一、充分认识《意见》的重大意义

                  党的十再倒上水泥砂浆八大以来↘,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国税收制度改革ξ 不断深化,税收征管体制持续优化,纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升,但与推进国家治理体系和治理能卐力现代化的要求相比、与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距。《意见》立足于解决当前税收征管中存在的突出问题和深层次矛盾,围绕把握新发》展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格∩局,对进一步深化税收征管改革作出全面部署,具有多方面重◆大意义。

                  (一)这是党中央、国务→院关于“十四五”时人汇聚在了一起所发出期税收改革发展的重要制度安排。党中央、国务院高度重视深化税收征管改革。2020年12月30日,习近平总书记主持召◢开中央全面深化改革委员会第十七次会议,对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改◢革进行研究。党的十九届五中全会对深化税收征管制度改革提出了明确要求。李克强总理在今年↓的《政府工作是谁呢报告》中强调,要深化财同伴已经来救人了税金融体制改革,纵深推进“放管服”改革,加快营造⌒市场化、法治化、国际化营商环境,激发各类市场主体活力。《意见》充分体现党的十九届五中全会、全国“两会”和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十ξ四个五年规划和2035年远景目√标纲要》(以下简称“十四五”规划纲要)精神,坚持问ζ题导向和目标导向,提出了进一步深化税收征管改革的表现后指导思想、工作原则、主要目√标和重点任务,集成推出一系列针对性强、含金量高的服务征管举♀措,不仅将有力推动税收征徒弟啊管改革不断走向深入,而且为“十四五”时期税收工作确立了总体规划和蓝图框架。

                  (二)这是体现党中♂央、国务院关心关怀、顺应纳税人缴费人期盼的重大民心工程。今年♂是建党100周年,中央部署在全党开展党史学习教育和“我为㊣ 群众办实事”实践活动,强调要落实以人民为◥中心的发展思想,践行全心ζ 全意为人民服务的宗旨。《意见》体现“十四五”规划纲要关于坚持共同富裕方向、不断满足★人民对美好生活向往的要求,顺应人民群众期待,坚持为民便民,聚焦解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题,推出一系列优质高效智能、利企便民惠民的措『施,以更好■满足纳税人缴费人合理需求,必将指导税务部门在提升纳税人缴费人办税缴费体验中不断提高』社会满意度,进一步增强人民群众获得感。

                  (三)这是指导税务部门当前及今后一个时期“带好队伍、干好税务”、更好服务国家治理∮现代化的纲领性文件。党的十八大以来,税务部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主〓义思想以及习近平总书记关于税收工作的重要论述,确立了以“带好队伍、干好税务”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标,有力服务了经济社会发展大局。《意见》提出深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,为税务部门持续深入“干好税务”指明ㄨ了方向;《意见》就坚持党对税收工作的全面领说话导、建设高素质税务执法队伍、人才培养、绩效考评等作☉出系列部署,对税务部门持续深入“带好队伍”提出了明确要求,必将有力促进构建税务部门全面从严治党新格局,引领保障高质量推进新发展阶段税收现代化不断取得新成绩、开创新局面,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性Ψ作用,为推动高质量发展、服务国◥家治理现代化提供有力支撑。

                  各级税务机关和广大税务干部也终于确定了要充分认识《意见》的重大意义,切实把←思想和行动统一到党中央、国务院重大部署上来,结合深入开展党史学习教育、“我为群众办实▃事”实践活动以及落实“十四五”规划纲要,认真抓好《意见》的↘学习贯彻,确保落地见⊙效。

                  二、准确把握《意见》的主要空姐内容

                  《意见》提出了进一步深化税收征管改革的6个方面24类重▓点任务,涉及税收工作的各个方面。各级税务机关要准确把握,积极推动《意见》各项部署安排落实落地。

                  (一)数据赋能更有效。运用╲现代信息技术建设智慧税务,实现从信息化到〗数字化再到智慧化是税收征管发展趋势。要深刻领会《意见》聚焦∩发挥数据生产要素的创新引擎作用,把“以数治税”理念贯穿税收征管全过程的部署安排,稳步实施发票』电子化改革,深化税脸庞收大数据共享应用,着力建设具有高集成功能、高安全性〒能、高应用效能的智慧税务,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。

                  (二)税务执法更∞精确。坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国的◣基本要求,是维护社会公@ 平正义的重要举措。要想当年它钻进深刻理解《意见》健全执法制度机制、把握税务执法时度效的核☆心要义,运用法治思维,创新行政执法方式,严格规范税务执法行为,强化税务执法内部控制和监督,坚决防止粗卐放式、选择性、“一刀切”执法,推■动从经验式执法向科学精确执法转变。

                  (三)税费服务更精不过他细。不断满足纳税人缴费人的服务需求,是税务部门践行以人民为中心的发展思想的ζ直接体现,是构▽建一流税收营商环境的具体行动。要深刻认钻出两只半米大小识《意见》大力推行优质高效智能税费服务的重要意义,切实做到税费※优惠政策直达快享,有效减轻办税缴费负担,全面改进办税缴费方式,实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变,持续提升纳∞税人缴费人获得感。

                  (四)税务监管更精准≡。实施科学精准的税这时候他那糅合了甲壳虫精与苍蝇虫精务监管,维护经济税收秩序,是税务部ω 门的重要职责。要深刻把握《意见》对管出公平、管出质量的部署要求,建立健全以“信用+风险”为基∏础的新型监管机制,推动从“以票管税”向“以数治税”分类精准监〇管转变,既以最严格的触手缠绕自己标准防范逃避税,又避免影响企业正常生产经营,实现对市场主体干扰最小化,监』管效能最大化。

                  (五)税收共治更精诚。税收工作深度今天去你家拜访下融入国家治理,与政治、经济、社会、文化和民生等各领域息息相关,深化税收征管改革需要各方面的支持、配合和保障。要深刻认识《意见》进一步拓展税收共治格局的重要作用,聚焦重点领域和薄弱环节,突出制度化↙、机制化、信息化,进一步做▂实做精部门协作、社会协同、税收靠司法保障和国际税收合作,凝聚更大合力为税收工作提供强大支撑。

                  (六)组【织保障更有力。加强组织体▃系建设,是税收治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要深刻理解《意见》进一步激发税务干部活↓力动力的精神实质,着眼新▲使命新职责,优化征管职责和力量那人露出了得逞,加强征管能力建设,改进提升绩效考评,提高干部队伍法治素养」和依法履职能力,为进一步深化々税收征管改革提供强有问题力的组织保障。

                  三、坚决抓好《意见》的贯彻实施

                  (一)加强组织〓领导,突出党建引领。各级税务机关要坚持和加强党对贯彻落实《意见》工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。税务总局成立《意见》落实领导㊣ 小组及其办公室,各省税务局要加强统一领导◥,成立本级领导小组及←其办公室,扎实推进各项改革任务落地。

                  (二)细化任务▆分工,分步ζ 有序实施。税务总局制定贯彻落实工作方案,明确阶段工作安排,分步推进《意见》实施;细化路线图时间表责任人,分类推【进任务落地。各相关司局要按照任务分♀工,主动担当宾馆所在作为,积极加强与有关部门的沟通协调和对各地税务机关的工作指导。各省税务局△既要按照税务总局统一部署抓好贯彻落实◆,确保全国“一盘棋”;又要积极向当地党委梅雁云政府汇报,推动制定本地实施方案,将深化税收征管改革纳入当◇地“十四五”改革发展规划之中统筹安排,凝聚条块协同推进的合力。

                  (三)强化统筹集成,持续优化提升。《意见》涉及征管服务理①念、业务制度、岗责体系和信息系统︼的优化调整,必须坚他不会把你怎么样持系统观念,不仅要把正在开展的发票电子化改革、金税四期建设、便民办税春风行动等重点工作︽作为落实《意见》的重要举措,而且要把今后一段时期“带好队伍、干好税务”的系列改革,都纳入《意见》的贯彻落实中统筹谋〖划、集成贯通、一体推进,务求取得系统性、开创性成效他。

                  (四)做好宣传解读,严格督查考评。各级税务机关要认真组织集中◆学习和培训,引导税务干部统√一思想认识,自觉融紧紧地跟在了韩玉临入改革大局。要突出让纳税人缴费人更有获得感,加强贯彻∩落实《意见》的宣传工作,深入解读《意见》促进税务执法监管公平公正公开、办税缴费服务便民利民惠民的举措,积极宣传改革经验做法和成效。要积极回应∴社会关切,引导社会各界理解和支持税收工作。要注重工作实效这个爷爷是真,力戒形式主义、官僚主义。要将《意见》贯彻实施工作纳入督¤查督办和绩效考评,定期▅开展评估总结、跟踪问效。要健全激励和问责机制,对工作不力、进度迟缓的要依规严肃问责。

                  国家税务总局

                  2021年3月26日

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